長(zhǎng)沙晚報(bào)4月21日訊(全媒體記者 周輝霞)為全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)行為，精準(zhǔn)破解網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全突出問(wèn)題，推動(dòng)無(wú)堂食外賣從分散無(wú)序向集中規(guī)范轉(zhuǎn)型，長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)管局21日發(fā)布《長(zhǎng)沙市網(wǎng)絡(luò)餐飲集中街(區(qū))建設(shè)指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)，將在全市試點(diǎn)建設(shè)一批網(wǎng)絡(luò)餐飲集中街(區(qū))，通過(guò)“四統(tǒng)一”，打破傳統(tǒng)單體門店監(jiān)管局限，推動(dòng)形成布局合理、管理規(guī)范、安全合規(guī)、便利高效的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)新場(chǎng)景。
統(tǒng)籌建設(shè)公共取餐區(qū)騎手綜合服務(wù)區(qū)等
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模已達(dá)5.45億人，市場(chǎng)規(guī)模約1.2萬(wàn)億元，平均每天花在外賣上的消費(fèi)近33億元。而這些海量外賣約三成出自無(wú)堂食經(jīng)營(yíng)店，即無(wú)堂食外賣。
無(wú)堂食外賣只通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)方式接受訂單，不具備提供現(xiàn)場(chǎng)就餐服務(wù)條件，具備經(jīng)營(yíng)方式靈活、餐品價(jià)格實(shí)惠、送餐效率高等優(yōu)勢(shì)，但其隱蔽性、流動(dòng)性的特征，外賣平臺(tái)和監(jiān)管部門無(wú)法做到全流程、全方位有效監(jiān)管，導(dǎo)致消費(fèi)者的就餐安全不能得到有效保障，給傳統(tǒng)監(jiān)管模式帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。
記者了解到，網(wǎng)絡(luò)餐飲集中街(區(qū))建設(shè)的核心是，將監(jiān)管模式從單店管理升級(jí)為街區(qū)統(tǒng)籌，通過(guò)引入第三方專業(yè)運(yùn)營(yíng)、建設(shè)智慧監(jiān)管系統(tǒng)、建立食材集中快檢機(jī)制、聯(lián)動(dòng)第三方平臺(tái)，形成閉環(huán)高效的治理新模式。
在街區(qū)規(guī)劃布局上，優(yōu)先選用社會(huì)閑置資產(chǎn)、商圈配套空間、社區(qū)存量場(chǎng)地等資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃建設(shè)。特別是針對(duì)無(wú)堂食外賣制作過(guò)程中的短板，街(區(qū))將統(tǒng)籌配套建設(shè)公共取餐區(qū)、共享倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、食品原料集中粗加工區(qū)、集中快檢室、騎手綜合服務(wù)區(qū)等功能板塊，通過(guò)統(tǒng)一配套服務(wù)、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，有效降低入駐商戶前期投入與運(yùn)營(yíng)成本，全面提升食品安全源頭管控、過(guò)程管控與風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
在運(yùn)營(yíng)模式上，則鼓勵(lì)引入具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)街(區(qū))日常運(yùn)營(yíng)管理，包括對(duì)商戶入駐資質(zhì)審核、公共設(shè)施運(yùn)維、集中快檢室管理、騎手服務(wù)保障等，同時(shí)建立健全商戶信用評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)退出機(jī)制，確保街(區(qū))運(yùn)營(yíng)規(guī)范有序、安全可控。
將推行智慧監(jiān)管，關(guān)鍵點(diǎn)位視頻監(jiān)控
隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的發(fā)展，市場(chǎng)監(jiān)管部門積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+AI”智慧監(jiān)管模式，以提升監(jiān)管效能。建成后的網(wǎng)絡(luò)餐飲集中街(區(qū))將充分發(fā)揮智慧監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，在街(區(qū))內(nèi)餐飲門店操作間、公共區(qū)域等關(guān)鍵點(diǎn)位安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)食品加工、打包、取餐等環(huán)節(jié)全流程可視化。監(jiān)控系統(tǒng)同步接入網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方平臺(tái)、屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門智慧監(jiān)管平臺(tái)及街(區(qū))市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方管理后臺(tái)，向消費(fèi)者實(shí)時(shí)展示后廚加工全過(guò)程、主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治，通過(guò)“社會(huì)共治+無(wú)憂管理+智慧監(jiān)管”三位一體模式，全面提升食品安全透明度與監(jiān)管精準(zhǔn)度。
在外賣市場(chǎng)，平臺(tái)方是重要的橋梁，建成后的網(wǎng)絡(luò)餐飲集中街(區(qū))將聯(lián)動(dòng)第三方平臺(tái)，對(duì)入駐的合規(guī)商戶給予流量?jī)A斜、專屬標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，實(shí)時(shí)推送隱患與整改，協(xié)助完成商戶動(dòng)態(tài)管理。
長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一服務(wù)，構(gòu)建“政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、社會(huì)監(jiān)督、平臺(tái)賦能、智慧監(jiān)管”五位一體治理體系，形成閉環(huán)高效的治理新模式，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提質(zhì)增效、提檔升級(jí)，著力打造長(zhǎng)沙餐飲產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新標(biāo)桿，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾食品安全獲得感、幸福感、安全感。
責(zé)編：歐小雷
一審：歐小雷
二審：印奕帆
三審：譚登
來(lái)源：長(zhǎng)沙晚報(bào)
