湘伴 | 從“咸菜小鎮(zhèn)”逆襲為“科學(xué)之城”，上海張江給了湖南什么啟示？

“種咸菜”每年都有收成，“種企業(yè)”“種產(chǎn)業(yè)”收獲期要五年、十年，甚至更長。

今天的張江，匯聚了2.2萬家企業(yè)，其中營收百億以上企業(yè)超10家，五十至百億企業(yè)26家，高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量持續(xù)領(lǐng)跑全國。

張江科學(xué)城的成功并非偶然的政策紅利疊加，而是“一張藍(lán)圖干到底、一茬接著一茬干”的定力耐心，更是在理念革新、產(chǎn)業(yè)培育、開放合作、生態(tài)優(yōu)化等方面持續(xù)突破的必然結(jié)果。

密碼一：由園到城，重塑科創(chuàng)理念格局。

張江科學(xué)城最鮮明的轉(zhuǎn)型，是從傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)向綜合性科學(xué)城的跨越，實現(xiàn)了“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合”的革新。

早期的張江是功能單一的“工業(yè)園”，1992年初始規(guī)劃總面積17平方公里，科研、工業(yè)、居住三大組團(tuán)刻板分割，生產(chǎn)生活配套設(shè)施嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致了典型的“鐘擺式”人流問題。

2011年，張江獲批“國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心園”，成功升格為“高科技園區(qū)”，總面積擴(kuò)大至79.7 平方公里，明確了“集成電路、生物醫(yī)藥、軟件與信息服務(wù)”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“一心一核、多圈多點”的園區(qū)功能結(jié)構(gòu)，為飛速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

2021年以來，《上海市張江科學(xué)城發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等政策出臺，張江規(guī)劃面積擴(kuò)大至約220 平方公里，推動科技創(chuàng)新與城市功能深度融合，著力打造眾多集研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)、生活于一體的產(chǎn)城融合社區(qū)，真正實現(xiàn)“研究在科學(xué)城，創(chuàng)業(yè)在科學(xué)城，生活在科學(xué)城”。

張江科學(xué)城。

密碼二：由點及面，探索科創(chuàng)研發(fā)路徑。

張江以打造“全球科技創(chuàng)新策源地”為目標(biāo)，通過前瞻布局建設(shè)，形成了大科學(xué)裝置、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)研發(fā)中心等多元融合發(fā)展的科研體系。

張江匯聚了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體163家，累計孵化高新技術(shù)企業(yè)近2000家、專精特新企業(yè)1065家、“小巨人”企業(yè)127家、外資研發(fā)中心181家。聚集了一批大院大所，從業(yè)人員中博士約1.2萬人、碩士約9.2萬人。

上海光源作為國內(nèi)規(guī)模最大、性能最優(yōu)的大科學(xué)裝置之一，運行15年來累計服務(wù)用戶超過4.7萬人，支撐課題2.2萬項，催生一大批重大原創(chuàng)成果，為原始創(chuàng)提供堅實硬件保障。

上海光源。

密碼三：由企轉(zhuǎn)鏈，推動科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

張江擯棄傳統(tǒng)企業(yè)單打獨斗的模式，圍繞科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈做文章，通過“鏈?zhǔn)剿季S”招商、“鏈?zhǔn)椒?wù)”孵化、“鏈?zhǔn)缴鷳B(tài)”護(hù)航，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級、放大集群效應(yīng)。

比如，張江2018年繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜時發(fā)現(xiàn)國產(chǎn)EDA軟件是最大短板（全球市場份額不足5%），后通過“鏈主”中芯國際精準(zhǔn)引進(jìn)Synopsys中國總部，再以“設(shè)計工具國產(chǎn)化”政策吸引芯原微電子等配套商，兩年內(nèi)便形成覆蓋IC設(shè)計、制造、封測的千億集群。

密碼四：由內(nèi)向外，提升科創(chuàng)競合能級。

張江堅持全球眼光，將更深層次改革與更高水平開放結(jié)合起來，從規(guī)則、制度、人才、資本等多方面協(xié)同發(fā)力，不斷提升全球競合參與度。

比如，在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中，將研發(fā)留在張江，生產(chǎn)布局至合肥、麗水、江陰等地。

在高層次人才招引方面，試點外籍人才永久居留推薦、外國畢業(yè)生就業(yè)“零門檻”等政策，吸引了大量海外高端人才，形成了“全球化、前沿化、年輕化”的科研人才隊伍。

上海張江國際社區(qū)人才公寓二期。

密碼五：由管至治，優(yōu)化科創(chuàng)生態(tài)賦能。

張江始終堅持“有為政府+有效市場”理念，通過深化體制機(jī)制創(chuàng)新，高效統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、資本、服務(wù)等要素，實現(xiàn)從管理到治理的轉(zhuǎn)變。

張江管委會只有40多個行政編，主要負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)頂層設(shè)計與行政服務(wù)；張江集團(tuán)負(fù)責(zé)具體運營與生態(tài)構(gòu)建，其旗下的張江高科上市公司，全面負(fù)責(zé)園區(qū)開發(fā)、招商引資、企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)投資。

張江科創(chuàng)母基金作為“基金的基金”，與社會頭部風(fēng)投機(jī)構(gòu)合作，成立專項產(chǎn)業(yè)子基金，共同對創(chuàng)新項目進(jìn)行市場化甄別和賦能，實現(xiàn)了“瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略，但不偏離市場軌道”的精妙平衡。

在“十五五”即將起航的關(guān)鍵時刻，借鑒張江經(jīng)驗，對譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章具有重要意義。

堅定“一張藍(lán)圖”戰(zhàn)略定力。錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，按照中央決策部署和省委工作要求，做好“十五五”規(guī)劃編制工作。立足“一帶一部”區(qū)域定位，用好“改革創(chuàng)新”這把萬能鑰匙，以更加主動的姿態(tài)融入國家發(fā)展全局。保持歷史耐心，把“國家所需”和“湖南所能”結(jié)合起來，扎實辦好自己的事情。

強(qiáng)化“多元聯(lián)動”創(chuàng)新生態(tài)。深化實施“4+4科創(chuàng)工程”，支持長沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)，爭取更多更高能級國家平臺落戶湖南。發(fā)揮13條產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”自主性，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈招商、應(yīng)用場景招商等模式，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同度。持續(xù)推動湘江新區(qū)向“湘江科學(xué)城”轉(zhuǎn)型，打造“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”全鏈條創(chuàng)新走廊。

7月3日，位于湖南湘江新區(qū)的湘江科學(xué)城科學(xué)交流中心建設(shè)現(xiàn)場一片繁忙。 湖南日報全媒體記者 童臻熙 攝

打造“科技引領(lǐng)”產(chǎn)業(yè)集群。深化園區(qū)體制機(jī)制改革，完善園區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、貼近市場運行模式，提升資源要素利用效率和畝均產(chǎn)值、人均產(chǎn)值等。以先進(jìn)制造業(yè)為骨干，持續(xù)培育萬億產(chǎn)業(yè)、千億企業(yè)，更加注重梯度培養(yǎng)和集群協(xié)同，加快建設(shè)“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦人工智能、生命工程、前沿材料等未來產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)應(yīng)用場景培育，推動形成新的增長極。

推動“雙向奔赴”協(xié)同發(fā)展。大力探索“飛地”合作模式、利益分享機(jī)制，鼓勵在湘企業(yè)與長三角、粵港澳建立“飛地園區(qū)”“飛地實驗室”等。積極招引本土人才、培育本土企業(yè)，大力降低制度性交易成本，培養(yǎng)更多耕植性強(qiáng)、成長性好、引領(lǐng)性廣的自主創(chuàng)新企業(yè)。深化中非經(jīng)貿(mào)合作，用好中非經(jīng)貿(mào)博覽會、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)等平臺，打造國家對非合作戰(zhàn)略支點。

堅持“以人為本”政策支持。強(qiáng)化“投資于人”理念，持續(xù)開展“智匯瀟湘、才聚湖南”行動。抓好支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“七個一”行動，打造“一站式”服務(wù)樞紐。推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與城市功能深度融合，持續(xù)推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，讓“低成本創(chuàng)業(yè)、高品質(zhì)生活”成為閃亮的金字招牌。

9月27日，“智匯瀟湘 才聚湖南”上海站專場活動現(xiàn)場，大學(xué)生在與用人單位咨詢交流。湖南日報全媒體記者 傅聰 鄒尚奇 易昂 攝

筆者在交流活動現(xiàn)場傾聽了嘉賓分享，更加深刻認(rèn)識到，一切學(xué)習(xí)的成果，最終都要靠實踐來檢驗，靠實干來成就，關(guān)鍵要做到四個轉(zhuǎn)變：心態(tài)上，從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“我要干”，激發(fā)內(nèi)生動力；方法上，從“書本學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“實踐學(xué)”，在一線摸爬滾打；目標(biāo)上，從“干了事”轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“干成事”，追求實際效果；成長上，從“攢經(jīng)歷”轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“攢經(jīng)驗”，在反思復(fù)盤中不斷進(jìn)化。年輕干部只有不斷提升實踐轉(zhuǎn)化能力，才能真正在攻堅克難中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，在服務(wù)大局中實現(xiàn)價值。