陳 新 黃雁青 孫翊雯
營(yíng)商環(huán)境，猶如陽光、空氣和水，對(duì)地方而言，是不可或缺的發(fā)展根基，是決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的核心密碼。在高質(zhì)量發(fā)展成為時(shí)代主題的今天，如何打造一方讓經(jīng)營(yíng)主體“如魚得水、如鳥歸林”的沃土，成為各地競(jìng)相探索的課題。
長(zhǎng)沙新港是國(guó)家第三批多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目，是長(zhǎng)沙最大、歷史最悠久的綜合性港區(qū)，已成為湖南省重要的水運(yùn)口岸。?
作為長(zhǎng)沙大城北的發(fā)展引擎，金霞經(jīng)開區(qū)深諳此道。金霞經(jīng)開區(qū)從政務(wù)審批的“全力提速”到項(xiàng)目全周期的“貼身服務(wù)”，從要素保障的“前置布局”到產(chǎn)業(yè)生態(tài)的“協(xié)同共育”，金霞正以一場(chǎng)靜水深流的深刻變革，詮釋著“營(yíng)商”二字的千鈞之重，書寫著以環(huán)境之“優(yōu)”聚發(fā)展之“勢(shì)”的生動(dòng)篇章。
政務(wù)革新 審批做“減法”，效率做“加法”
“以前辦施工許可，16項(xiàng)材料、多個(gè)部門來回跑是常態(tài)。現(xiàn)在憑信用承諾，材料減半，幾天內(nèi)就能搞定，這效率以前不敢想。”談及在金霞經(jīng)開區(qū)的報(bào)建體驗(yàn)，一位園區(qū)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人的感慨，折射出園區(qū)政務(wù)審批的“效率革命”。
系統(tǒng)梳理權(quán)限、精簡(jiǎn)冗余環(huán)節(jié)、整合表單材料……園區(qū)將“一件事一次辦”升級(jí)為套餐式服務(wù)，企業(yè)只需一紙承諾，審批部門完成批前信用核驗(yàn)后即可當(dāng)場(chǎng)決定，事后核查監(jiān)管跟進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，此項(xiàng)改革已惠及企業(yè)200余家，審批效率提升80%，企業(yè)申報(bào)材料平均壓減50%。
審批改革，非止于“簡(jiǎn)”，更在于“優(yōu)”。園區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“三階遞進(jìn)”服務(wù)體系，將服務(wù)觸角前移至項(xiàng)目洽談階段。技術(shù)指標(biāo)提前嵌入，企業(yè)自評(píng)經(jīng)專家論證后可直接作為圖審依據(jù)，形成“提前介入—自評(píng)申報(bào)—專家論證—圖審應(yīng)用”的閉環(huán)。“園區(qū)提前介入指導(dǎo)，讓我們少走了很多彎路。”新亞勝光電項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，其總部辦公樓項(xiàng)目通過這種“私人定制”服務(wù)，建設(shè)成本降低5%以上，報(bào)建周期縮短逾30個(gè)工作日。
11月21日，在2025世界計(jì)算大會(huì)上，長(zhǎng)沙高性能計(jì)算研究中心(籌建)簽約落戶金霞經(jīng)開區(qū)。?
數(shù)字賦能，則為政務(wù)服務(wù)插上了翅膀。金霞經(jīng)開區(qū)在省級(jí)園區(qū)中率先建立全流程無紙化審批模式，將總圖審批與報(bào)建圖審查合并進(jìn)窗，平均辦理時(shí)限在承諾7個(gè)工作日基礎(chǔ)上再壓縮2至3天。線上，即將啟動(dòng)“金小服”智能客服系統(tǒng)提供7×24小時(shí)不打烊咨詢服務(wù)；線下，即將啟用的企業(yè)綜合服務(wù)大廳數(shù)字人客服，借助語音識(shí)別與多模態(tài)交互技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“有問必答、答必準(zhǔn)確”。可視化工作流程讓工單自動(dòng)分派、節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)跟蹤，超期自動(dòng)預(yù)警，復(fù)雜問題無縫轉(zhuǎn)人工，形成了訴求處理的智慧閉環(huán)。
精準(zhǔn)滴灌 從“企業(yè)找服務(wù)”到“服務(wù)找企業(yè)”
“水壓不足的問題困擾我們很久，向‘金小二’反映后，他們立即調(diào)度，很快就解決了。”佳海工業(yè)園內(nèi)，蔡興家居企業(yè)負(fù)責(zé)人的一席話，道出了金霞經(jīng)開區(qū)精準(zhǔn)服務(wù)的一個(gè)縮影。
如何變“企業(yè)找服務(wù)”為“服務(wù)找企業(yè)”？金霞的答案是：建機(jī)制、沉下去、解難題。園區(qū)建立“全員聯(lián)企工作”機(jī)制，120余名干部對(duì)口聯(lián)系384家重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行“一月一走訪、一月一調(diào)度”的常態(tài)化服務(wù)，確保企業(yè)呼聲“上得來”、園區(qū)服務(wù)“下得去”。
項(xiàng)目是發(fā)展的生命線。園區(qū)堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，針對(duì)項(xiàng)目全生命周期各階段核心需求，建立“一企一策、專班跟進(jìn)、要素協(xié)同、問題閉環(huán)”的服務(wù)模式。
“我們把OLED做在芯片上，可以適配VR/AR眼鏡、紅外夜視設(shè)備等終端。”湖南睿顯科技有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理趙亮向來訪者展示一塊指甲蓋大小的微型顯示屏。
2025年，趙亮果斷決策，將公司從南京遷至開福區(qū)，在金霞經(jīng)開區(qū)建廠，規(guī)劃建設(shè)兩條產(chǎn)線、總投資30億元，滿產(chǎn)后年?duì)I收將達(dá)40億元。
趙亮千里迢迢落戶于此，看重的是金霞經(jīng)開區(qū)舒心的營(yíng)商環(huán)境。“園區(qū)給予基金支持，專人全程陪同選址，工商遷址手續(xù)代辦，‘全程無憂’的落戶體驗(yàn)，讓企業(yè)聚精會(huì)神搞研發(fā)、抓生產(chǎn)。”趙亮說。
依訊諾康復(fù)器材研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目的落地成長(zhǎng)，便是最佳例證。這個(gè)總投資4億元的項(xiàng)目，從落地之初就享受到了園區(qū)的全方位保障：協(xié)助辦理臨時(shí)注冊(cè)、稅務(wù)登記，成功申報(bào)產(chǎn)業(yè)扶持資金；提供過渡廠房并給予租金補(bǔ)貼，確保研發(fā)不間斷。為保進(jìn)度，園區(qū)全力推進(jìn)周邊路網(wǎng)及水電氣訊配套。
對(duì)于鼎通科技這類投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，園區(qū)的服務(wù)更顯精準(zhǔn)與高效。該項(xiàng)目總投資23億元，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值可觀。園區(qū)成立服務(wù)專班，通過專題調(diào)度會(huì)實(shí)時(shí)決策關(guān)鍵問題，動(dòng)態(tài)保障水電氣等要素，實(shí)現(xiàn)資源精準(zhǔn)匹配。在基礎(chǔ)設(shè)施配套上，園區(qū)協(xié)調(diào)完成項(xiàng)目出入口拓寬、優(yōu)化水電氣管道報(bào)裝方案，避免重復(fù)開挖，最大程度幫助企業(yè)降低成本，并保障臨時(shí)電源滿足前期調(diào)試。針對(duì)項(xiàng)目場(chǎng)地與市政道路近4米的高差，園區(qū)主導(dǎo)論證并制定了“擋土墻+斜坡綠化”的成本最優(yōu)方案，為企業(yè)掃清了建設(shè)障礙。
當(dāng)松恒低碳建筑制造產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目因配套道路不完善，面臨建材運(yùn)輸、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)的核心梗阻時(shí)，園區(qū)管委會(huì)再次展現(xiàn)出問題導(dǎo)向的精準(zhǔn)施策能力，將配套道路工程列為次年政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障，同步推進(jìn)排水、照明等附屬設(shè)施，并且制定專項(xiàng)時(shí)間表，倒排工期，指派專人全程跟蹤，協(xié)調(diào)征地拆遷等難題，全力為項(xiàng)目建設(shè)掃清“最后一公里”的障礙。
金霞經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任佘浩宇表示，園區(qū)將秉持“有呼必應(yīng)、無事不擾”的理念，為企業(yè)提供最貼心的服務(wù)、最高效的響應(yīng)和最優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
要素聚合 構(gòu)筑人才與金融的“蓄水池”
融資難，曾是園區(qū)不少中小企業(yè)發(fā)展的“攔路虎”。金霞經(jīng)開區(qū)雙管齊下：一方面，積極推廣長(zhǎng)沙金融綜合服務(wù)平臺(tái)（簡(jiǎn)稱“信易貸”“星易融”），截至目前，共引導(dǎo)881家企業(yè)入駐，167家企業(yè)在平臺(tái)成功獲貸；另一方面，強(qiáng)化園區(qū)風(fēng)補(bǔ)基金扶持，自成立以來“白名單”企業(yè)達(dá)130家，累計(jì)授信6.41億元，放款5.95億元，有效破解了中小微企業(yè)融資瓶頸。
恒昌醫(yī)藥集團(tuán)。本版圖片均由長(zhǎng)沙金霞經(jīng)開區(qū)提供?
恒昌醫(yī)藥是一家生在園區(qū)、長(zhǎng)在園區(qū)的本土企業(yè)，從一家藥品流通公司成長(zhǎng)為覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、流通全鏈條的行業(yè)標(biāo)桿。今年初，企業(yè)提出并購(gòu)上市公司的戰(zhàn)略構(gòu)想，園區(qū)主要負(fù)責(zé)人高度認(rèn)可，并立即組織內(nèi)部專業(yè)力量和外部金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，陪同區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)赴被收購(gòu)主體所在地考察，快速部署、推動(dòng)、決策、落地，最終協(xié)助企業(yè)完成并購(gòu)，并爭(zhēng)取到地方政府支持，圓滿完成了恒昌醫(yī)藥戰(zhàn)略規(guī)劃并購(gòu)上市公司的目標(biāo)。
東鵬飲料華中區(qū)域物流總部及生產(chǎn)基地項(xiàng)目。?
更具戰(zhàn)略意義的是園區(qū)在產(chǎn)業(yè)金融上的布局。今年4月，園區(qū)組建總規(guī)模20億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金，以此為核心，構(gòu)建基金矩陣，規(guī)范投資流程，完善從項(xiàng)目篩選到風(fēng)險(xiǎn)防控的全鏈條機(jī)制，同時(shí)聚焦生物醫(yī)藥、醫(yī)療健康、智能制造等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域籌備設(shè)立子基金。目前，冪方、澤華等醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)子基金正在設(shè)立，山藍(lán)、勤智等早期科創(chuàng)子基金也在緊鑼密鼓地籌備中。同時(shí)，園區(qū)不斷擴(kuò)大“朋友圈”，與啟賦、達(dá)晨、哇牛等市場(chǎng)化專業(yè)投資機(jī)構(gòu)以及興湘、財(cái)信、高新創(chuàng)投、湘投私募、長(zhǎng)財(cái)私募、長(zhǎng)沙國(guó)控等省市國(guó)有投資機(jī)構(gòu)建立了流暢的合作投資模式。
“園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金的發(fā)布，讓我們看到了支持企業(yè)發(fā)展的誠(chéng)意和決心，這對(duì)科技型企業(yè)是難得的機(jī)遇。”睿士醫(yī)療科技有限公司負(fù)責(zé)人的話，反映了金霞經(jīng)開區(qū)在要素保障上的戰(zhàn)略眼光。
這套“組合拳”成效顯著：母基金直接助力優(yōu)智創(chuàng)芯等項(xiàng)目落地，并支持園內(nèi)企業(yè)環(huán)晶科技打造新產(chǎn)線；子基金方面，食藥本源天使子基金已引進(jìn)16個(gè)項(xiàng)目落戶跨境產(chǎn)貿(mào)城，年產(chǎn)值突破5000萬元；冪方子基金成功招引奧昇醫(yī)療、創(chuàng)啟醫(yī)療落地；專項(xiàng)基金則引進(jìn)了睿顯科技項(xiàng)目，填補(bǔ)了區(qū)域內(nèi)音視頻硬件產(chǎn)業(yè)的空白。此外，一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目正在基金助力下儲(chǔ)備待發(fā)，為園區(qū)未來發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)能。
人才是企業(yè)發(fā)展的核心資源。園區(qū)全面落實(shí)“人才興園”戰(zhàn)略，以真金白銀和真情服務(wù)集聚智力資源。2025年，新評(píng)定市級(jí)高層次人才3名、區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才4名、創(chuàng)新高層次人才11名，發(fā)放高層次人才獎(jiǎng)補(bǔ)資金210萬元，為企業(yè)實(shí)習(xí)生發(fā)放補(bǔ)貼近27萬元。在招聘服務(wù)上，園區(qū)舉辦多場(chǎng)專場(chǎng)招聘和直播帶崗活動(dòng)，吸引超6.8萬人次觀看；升級(jí)改造的青年人才驛站，截至11月已為313名求職青年提供免費(fèi)住宿，解決了人才落腳的后顧之憂。
生態(tài)共育 營(yíng)造“熱帶雨林式”產(chǎn)業(yè)氣候
一流的營(yíng)商環(huán)境，最終要體現(xiàn)在富有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和溫暖的發(fā)展氛圍上，金霞經(jīng)開區(qū)致力于構(gòu)建“政企共生、產(chǎn)業(yè)共興、發(fā)展共享”的良性生態(tài)系統(tǒng)。
產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同是關(guān)鍵一環(huán)。園區(qū)聚焦醫(yī)療器械、食品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)。今年3月，組織10家園區(qū)醫(yī)療器械企業(yè)與區(qū)疾控中心、22家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心精準(zhǔn)對(duì)接，強(qiáng)化了政企醫(yī)三方聯(lián)動(dòng)與供應(yīng)鏈協(xié)同。6月，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)智谷天廚的智能烹飪機(jī)器人成功進(jìn)入?yún)^(qū)屬學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了“園區(qū)產(chǎn)品服務(wù)本地”的良性互動(dòng)。這種“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的對(duì)接，不僅為企業(yè)拓展了市場(chǎng)，更完善了區(qū)域產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)。
老百姓大藥房總部基地。?
政策精準(zhǔn)賦能，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)。園區(qū)深入研究各級(jí)產(chǎn)業(yè)政策，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。以金湘權(quán)食品科學(xué)研究院項(xiàng)目為例，園區(qū)研判其符合省級(jí)兩業(yè)融合政策后，全程指導(dǎo)申報(bào)，最終助力企業(yè)獲得380萬元省預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金，有效降低了投資成本。
在精準(zhǔn)施策的推動(dòng)下，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益凸顯。目前，園區(qū)已集聚生物醫(yī)藥企業(yè)900余家，依托中南大學(xué)、國(guó)防科大等科研資源，形成了“引龍頭、搭平臺(tái)、育生態(tài)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。老百姓、國(guó)藥湖南、九州通、瑞康醫(yī)藥、海王醫(yī)藥等全國(guó)醫(yī)藥流通十強(qiáng)企業(yè)，均在園區(qū)設(shè)立了區(qū)域總部。醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模占據(jù)全省半壁江山，園區(qū)企業(yè)獲得的二類醫(yī)療器械注冊(cè)證達(dá)920個(gè)，數(shù)量位居全省前列，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
發(fā)展的溫度，也流淌于對(duì)每個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的細(xì)微關(guān)懷。針對(duì)物流企業(yè)集中、貨車司機(jī)群體龐大的特點(diǎn)，由開福區(qū)委組織部牽頭，區(qū)、園、街、企四方聯(lián)動(dòng)，打造了傳化公路港、中暢新材料物流園兩個(gè)貨車司機(jī)“紅色之家”。這里不僅是歇腳點(diǎn)，更是暖心站，“愛心義診義剪”“夏日送清涼”等活動(dòng)常態(tài)化開展。今年以來，“物流平安元宵喜樂會(huì)”“我是物流人、青春耀金霞”書法繪畫攝影展等文化活動(dòng)，讓常年奔波的貨車司機(jī)感受到了“家”的溫暖。這種細(xì)微處的人文關(guān)懷，構(gòu)建起“親清”政商關(guān)系，厚植了園區(qū)發(fā)展的軟實(shí)力。
“評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境好不好，關(guān)鍵看投資人到園區(qū)辦事時(shí)，能否獲得全心全意、不帶私心的高效支持。”金霞經(jīng)開區(qū)黨工委書記蘇繼桃表示，園區(qū)上下將始終秉持“廉潔、規(guī)范、誠(chéng)信、高效、友好、便利”的服務(wù)理念，真心實(shí)意服務(wù)企業(yè)、千方百計(jì)支持企業(yè)，著力構(gòu)建讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、放心發(fā)展的良好生態(tài)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。
哪里有適宜的“陽光雨露”，哪里就能見證“萬物生長(zhǎng)”的蓬勃景象。在金霞這片發(fā)展的熱土上，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助推高質(zhì)量發(fā)展的故事，正在續(xù)寫新的篇章。
責(zé)編：歐小雷
一審：歐小雷
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：華聲在線
